本网记者 王畅 张大硕 通讯员 夏利 张大莉

“过去的一年，仅在我们就业服务之家，就达成就业意向5600余人次。”正值大寒时节，记者走进承德市就业服务之家，展板上提供着多种多样的招聘信息，创业服务之家设有创业成果展示区、创客共享社区、头脑风暴区、创业体验实训区等功能区。

2025年以来，我市以“紫塞就业创业提质行动2025”为引领，深入实施就业促进工程，全力促进高质量充分就业，全年城镇新增就业4.47万人，失业人员再就业1.82万人，就业困难人员就业0.64万人。

“以前在马路边等活儿，现在有了零工市场，各种岗位分门别类，联系用工方便多了！”在“承才金街”零工市场的一位求职者笑着说。

就业促进工程作为2025年省市民生工程，零工市场是其核心任务之一。过去的一年，市人社部门在全市范围开展基层零工服务体系建设，升级12家零工市场，建设180家零工驿站，在村（社区）建成1814个村级零工服务点，初步实现“城市15分钟，乡村5公里”就业服务圈。

在此基础上，通过持续优化互联网+就业服务，推广“云零帮”就业服务平台，群众既可线下应聘，也能线上求职，畅通岗位供需对接渠道。线下则统一机构、职责、标识、平台、流程、台账等，标准化管理线下零工市场，有效提升了供需匹配效率，让求职者与用人单位更好地“双向奔赴”。

就业是最大的民生，为持续推动充分就业，我市不断拓宽群众就业渠道，提升就业质量。

承德市举办“2025届高校毕业生分区域春季学期双选会”“2025年金秋招聘月暨京津劳务协作大型招聘会”等大型特色活动，提供就业岗位8000余个，发放企业吸纳毕业生社保补贴757万元、毕业生见习补贴1281万元。“春风行动”“民营企业服务月”等“10+N”项系列活动，为主导产业用工提供了保障。过去的一年，全市共开展“职引未来”系列招聘活动423场，推送就业岗位4.7万余个。再就业人员蔡先生说：“我在网上看到招聘会的信息，通过现场与用工单位交谈，在看中的岗位上填写了信息，找工作进入了‘绿色通道’。”

深度融入京津冀协同发展，我市就业渠道持续拓展。去年，举办京津冀招聘活动41场，累计发布京津岗位2.24万个，开通“就业直通车”服务，集中运送服务14批次217人，其中脱贫劳动力26人。

为了更好满足群众求职需要，我市大力开展职业技能培训，深入实施“技能照亮前程”培训行动，加快壮大技能人才队伍。2025年，为1.3万人发放技能提升补贴2577万元，支出就业补助资金1.83亿元。积极开展京津务工人员培训、“阿尔茨海默病”康复护理培训、制造业技能根基培训等8个专项培训行动，大力开展清洁能源、医疗康养、文化旅游等产业技能人才培训，采取“订单式”“工学一体式”培训模式，不断扩大培训规模、提升培训效果，全年开展技能培训2.2万人次。

在市人社局大学生创业园，一楼大厅灯光明亮，展板上展示着创业园扶持政策、创业园入园条件、创业园简介，创客空间摆放着各种帮助企业创业的图书资料。

走进创业园里的承德市锐信文化传播有限公司，工作人员正在与北京的客户联系。“园区给予的政策特别好，用电、取暖都是免费的。”经理何浩宇说，“还提供免费的办公空间，工作的舒适度也特别高，这样才能有我们企业今天的小成就！”

创业是就业之源。去年，我市突出创业带动就业，全力开发就业岗位，持续激发大众创业活力。2025年底，市创业创新大赛颁奖仪式上，两位创业者激情唱起了“承就你”创业者之歌。

“我们以全市创业服务之家为载体，以‘百姓创业不用愁’为目标，构建了‘创业扶持政策+智能创业服务生态系统+精准服务措施’三位一体的创业服务全链条，实施‘载体建设、创业培训+带头人培养+主体培育、融资拓展、服务提升、创业活动’五大工程，全力打造‘承就你’创业服务品牌。”承德市人社局大学生创业园主任钱剑一表示。

创业培训、项目选育、载体孵化、导师服务、融资贷款五大功能齐发力，全面推动大众创业活动提档升级，发挥创业带动就业的倍增效应。2025年发放创业担保贷款1.44亿元，扶持387人自主创业，带动1050人实现就业；组织创业服务活动137场，累计服务创业者48867人次。

“在创业园工作特别便利，让我们从中学到一些经验，专家还会对我们进行指导。”承德市唯节新能源科技有限公司经理张晓敬说，“创业园定期进行创业培训，还协助我们申请一些创业担保贷款，遇到困难的时候就会想到找创业园寻求帮助。”

为强化政策落实，助企纾困稳岗位，市人社部门发挥政策稳定和扩大就业效应。

“通过相关的政策，企业可以从银行获得贴息贷款，这样我们更有信心扩大生产规模。2025年，我们利用贷款新设2家门店、扩大了2家门店。”百盛通讯总经理刘爱军介绍，“按照相关要求，企业在按时发放工资、为员工缴纳养老保险等方面有所规范，让我更加意识到防控风险、规范经营的重要性。”

落实降低失业保险费率、稳岗返还、就业资金补贴、开展“免申即享”服务等举措，积极开展政策宣传，通过多种渠道，广泛向企业单位推送政策信息，帮助企业稳定发展、稳定岗位。全年共落实惠企资金3.84亿元，其中减收企业失业保险费1.24亿元；为6000余家企业稳岗返还资金5223万元。