本网讯（记者马思稳、李亚冰，通讯员韩冰）防止返贫致贫是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键防线，是民生保障的重要底线。近年来，我市始终把防止返贫致贫作为重大政治任务，以“早”字当头抓监测、以“宽”字托底强保障、以“简”字提效优服务、以“实”字发力促增收，创新探索“335”防贫工作模式，以健全体系固根基、以分类管理提效能、以精准举措提质效，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。截至目前，全市共有防贫监测对象3.13万户、7.79万人，户均落实帮扶措施4.61项，经精准帮扶后消除风险2.27万户、5.58万人，无一户一人返贫致贫。

筑牢防贫根基，体系建设是关键。我市持续健全责任、政策、工作“三大体系”，为防止返贫致贫工作提供全方位支撑。在责任体系上，建立“领导挂帅督战、部门协同推进、乡村主体落实、帮扶联系人包保帮建”工作机制，出台《进一步明确巩固拓展脱贫攻坚成果职责任务的指导意见》，分层分类分项明确职责任务，确保责任落实到岗、到人。在政策体系上，构建以《承德市防止返贫动态监测帮扶工作规程》为统领、行业部门配套政策为补充的“1+N”政策体系，累计印发配套文件90余项，持续强化政策供给力度。在工作体系上，将全市2459个行政村划分为2.27万个网格，实行精细化管理；搭建“市有防贫指挥部、县有防贫中心、乡有防贫工作站、村有防贫网格员”的四级组织架构，形成“四级联动、全域覆盖”的工作格局，持续织密防贫保障网络。

精准识别对象，分类管理是核心。为提升监测管理效能，全市2459个行政村全部建立农户底账，根据户情实际划分红、黄、蓝“三类重点监测关注户”，建立“分层分级、专人负责、梯度管理”的三色管理机制，有效破解底数不清、户情不明、方位不准等问题。红色管理户为风险未消除的监测对象，共0.86万户，作为重点监测帮扶户，由包村干部、村“两委”、驻村干部、监测联系人负责，每月必访并落实针对性帮扶措施，风险消除后转为黄色管理；黄色管理户为风险已消除的监测对象，共2.27万户，作为跟踪管理户，由村“两委”、监测联系人负责，定期回访确保风险不反弹，若出现新风险则重新纳入红色管理；蓝色管理户为有新增风险因素但不符合认定条件的农户，共4.5万户，作为重点关注户，由驻村干部、网格员负责，每月走访，并紧盯九类重点人群，对大病治疗、新增重度残疾等四类特殊情况户即时走访，符合条件的第一时间纳入红色监测范围。

提升帮扶质效，闭环落实是保障。我市牢牢把握监测发现、识别纳入、认定程序、帮扶实施、风险消除“五个关键环节”，推动监测帮扶全流程提质增效。

在监测发现环节，畅通“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警”三位一体监测网络，推广全省自主申报二维码，受理申报8317件、识别纳入率达56.3%，2.27万名网格员常态化排查，行业部门累计发布预警信息23.32万条，确保风险早发现、早干预；在识别纳入环节，取消监测对象认定负面清单，聚焦大病重病户、重度残疾人、突发意外情况、“两不愁三保障”动态新增问题户、严重受灾户等重点农户，确保应纳尽纳；在认定程序环节，将村级评议公示等3个环节由压茬推进改为同步推进，15天快速纳入，对突发风险户开辟“绿色通道”，先帮扶后补程序；在帮扶实施环节，细化11类返贫致贫风险，分类制定150余项帮扶措施清单，实施“一户一方案、一人一措施”；在风险消除环节，坚持“宽进严出”，明确“4个不能退”标准，强化风险消除后的动态管理，确保帮扶成效稳得住、不反弹。

从体系构建到分类管理，从精准监测到闭环帮扶，我市以“335”工作模式构建起全方位、多层次、立体化的防止返贫致贫防线，用扎实举措守护着群众的幸福生活，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入强劲动力。