主持人：

记者朋友们：

大家上午好，欢迎大家出席承德市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天邀请到承德市社会保险事业管理局局长王卫华女士介绍“聚焦民生关切 强化兜底保障”社会保险新闻发布会相关情况。同时我们邀请承德市人力资源和社会保障局养老保险科科长李晓君女士、工伤保险科科长张国印先生、城乡居民养老保险中心主任刘美女士、市社保局稽核中心主任王君明先生回答相关问题。

首先请王卫华女士作发布。

王卫华：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表市人力资源和社会保障局，衷心感谢大家长期以来对社保事业的关心帮助和大力支持！

今年以来，全市社保系统深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神和关于社会保障方面的重要论述，认真落实市委、市政府部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“抓发展、防风险、守底线、优服务”的工作主题主线，认真履行“记录一生、保障一生、服务一生”的服务承诺，用心用力提升社保服务水平。下面，我作以简要介绍。

一、加快构建多层次、多支柱社会保障体系

社会保障是治国安邦的大问题。我们坚持兜底线、织密网、建机制，持续深化社保制度改革，努力让发展成果更多更公平惠及人民群众。一是社保制度更加完善。全面落实企业职工基本养老保险全国统筹、工伤保险和失业保险省级统筹制度，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，不断扩大职业年金、企业年金规模，建立实施个人养老金制度等。截至目前，机关事业职业年金参保单位2939家，企业年金参保达149家，个人养老金累计开户32万户，多层次、多支柱社会保障体系进一步健全，社保制度改革稳妥有序推进。二是覆盖范围更加广泛。深入实施全民参保计划，推动灵活就业人员、农民工、新就业形态人员积极参保，引导城乡居民向企业职工养老保险转移。截至2025年11月底，全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达267.39万人、70.47万人、38.07万人，城乡居民养老保险参保率始终保持在95%以上，社会保障卡持卡369.92万人，电子社保卡人口覆盖率达99.24%，完成规划目标。

二、强化兜底保障，让民生福祉可感可及

连续调整提高了企业、机关事业单位离退休人员养老金；城乡居民基础养老金最低标准达到每月191元；12个县（市、区）全部启动被征地农民参保补贴落实工作；失业保险金标准提高到最低工资标准的90%；调整工伤伤残津贴和供养亲属抚恤金；各项社保待遇按政策及时调整并足额发放到位，惠及群众99.61万人；创新开展新就业形态人员职业伤害保障试点，作出职业伤害结论337件；让群众收获了看得见、摸得着的实惠。持续提升社保经办安全规范性，开展“社保基金防火墙”建设行动，打造了“承智立控”社保服务平台，构建智能多元化社保风险防控体系，对全业务全流程进行风险评估工作，坚决筑牢社保基金安全屏障。

三、深化数字赋能，促进服务效能再提升

全省统一的社保公共服务平台市县乡村全覆盖，实现188项业务网上办理，累计办理业务763.5万余笔，做到让数据多跑路、群众少跑腿。全面推行综合柜员制服务，让企业和群众“进一门，能办社保所有事”，人社好评率始终保持在99%以上。全面实施高效办成“退休一件事”改革，将退休资格确认、医保在职转退休、退休提取公积金等3部门9个事项整合为1件事打包办理，推动档案预审“前置跑”、部门协作“提速跑”。今年以来，高效办成“退休一件事”平台办理业务2.18万笔，让网上办、打包办、关联办成为主渠道。连续3年举办“社保服务进万家”系列宣传活动，走进社区、乡村、企业、校园，让更多企业和群众了解社保、参加社保、享受社保。与工商银行、农业银行等7家金融机构签订社银合作协议，将社保服务延伸到群众“家门口”，真正实现“少跑腿、好办事”。27家工伤保险协议机构实行联网结算，让群众享受更便捷的工伤保险服务。积极为老年人或行动不便的群众提供帮办、预约上门服务，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。展望“十五五”，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神，竭尽所能做好社保经办各项工作，努力为企业和群众提供更加优质、高效、便捷、温暖的服务。谢谢大家！

主持人：

感谢嘉宾的发布，下面是记者提问环节，请举手示意。

承德日报：李科长，“十五五”规划建议提出“加快发展多层次、多支柱养老保险体系”，个人养老金作为养老保险的第三支柱，目前在我市实施运行情况怎么样？参加个人养老金的条件和办理渠道都有哪些？

承德市人力资源和社会保障局养老保险科科长 李晓君：感谢您的提问。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。简单来说，就是国家鼓励并支持个人在基本养老保险之外，自愿建立的一种补充养老制度。它旨在通过税收优惠、灵活投资等方式，帮助个人积累更多的养老资金，为未来的老年生活提供更加坚实的经济保障。

按照国家和省的部署要求，个人养老金制度在我市已实施一年的时间，我市的参保人员对个人养老金制度也非常认可，截至今年11月底，全市已有32万人开立了个人养老金账户。

哪些人员可以参加个人养老金呢？一是已在我市参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险；二是尚未达到基本养老保险待遇领取年龄，均可自愿参加个人养老金。

参加个人养老金的办理渠道也非常便捷，可通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、“掌上12333”APP、相关商业银行的手机银行或线下网点等多种渠道都可以办理个人养老金账户开立。开立账户后，可自愿选择购买国家遴选并公布的个人养老金产品。

下面，我再简单介绍一下个人养老金的相关政策：

一是缴费水平。参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。人力资源社会保障部、财政部根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限

二是税收优惠。缴费享受个人所得税税前扣除政策。

三是个人养老金领取。参加人达到下列条件之一的，可以领取个人养老金：

1.达到领取基本养老金年龄；

2.完全丧失劳动能力；

3.出国（境）定居；

4.申请领取个人养老金之日前12个月内，本人或配偶、未成年子女发生的与基本医保相关的医药费用支出，扣除医保报销后个人负担（指医保目录范围内的自付部分）累计超过本省（自治区、直辖市）上一年度居民人均可支配收入的；

5.申请领取个人养老金之日前2年内，领取失业保险金累计达到12个月的；

6.正在领取城乡最低生活保障金的。

参加人死亡的，其个人养老金资金账户中的资产可以继承。

参加人可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。个人养老金资金账户内的资金已购买个人养老金产品的，按照个人养老金产品相关规定执行。

建立个人养老金制度是健全完善多层次养老保险体系的重要内容，国家积极倡导并给予大力支持，有条件的市民朋友可自愿参加，进一步提升退休后的生活水平。

长城新媒体：请问张科长，人力资源社会保障部印发《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（三）》细化了工伤认定的哪些具体内容？

承德市人力资源和社会保障局工伤保险科科长 张国印：感谢您的提问。一是对工伤认定的“工作时间、工作场所、工作原因”予以细化。《工伤保险条例》第十四条规定应当认定工伤需具备工作时间、工作场所、工作原因三个要素。《意见（三）》第一至三条细化了职工工作时间、工作场所、工作原因的具体情形，有利于条款理解适用把握，维护职工权益。二是对“上下班途中”具体情形进行细化。《意见（三）》明确职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，属于上下班途中，细化了4类具体情形，对合理时间、合理路线的细化规定，有利于统筹维护职工和用人单位权益。

承德日报：请问王主任，请介绍一下我市社银合作工作的开展情况？

承德市社会保障局稽核中心主任 王君明：感谢您的提问。下面，我就全市社银合作的有关情况作简要介绍。

随着社保覆盖范围持续扩大，群众对服务便捷性的需求日益迫切。为满足群众日益多元化的办事需求、提升服务体验，承德市社保局于今年11月14日组织召开社银合作工作部署活动暨签约仪式，正式签署《河北省社银合作协议》，这标志着我市社保服务向“就近办、便捷办”迈出关键一步。

首批确定工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行、交通银行、承德银行共7家合作银行，选取21个覆盖全市城乡的银行网点开展先行先试，并下沉13项社保高频服务事项，具体包括：灵活就业人员养老保险参保登记、城乡居民基本养老保险参保登记和待遇申领、社会保险个人权益记录和参保证明查询打印、企业养老保险、失业保险和城乡居民养老保险三大险种的参保人员信息查询、领取养老金、工伤长期待遇人员及供养亲属待遇资格认证和失业保险金申领业务。目前，在各协议银行的积极配合与努力下，银行网点网络配置已经完成，工作人员已按规定开通社保业务操作权限。同时，已组织全市社保经办机构及协议银行网点参加河北省社银合作业务培训度会议，着力提升银行社保业务人员的经办能力。

我局计划于2026年1月份正式启用银行网点办理社保业务，将社保服务延伸到群众“家门口”，让群众在社区周边、乡镇集市就能享受到与社保经办机构“同一标准、同一流程、同一质量”的高效便捷服务。未来，我们将逐步拓展社银合作网点范围，持续织密社保服务网络，让社保离群众再近一点，让服务的温度再暖一点。

新华社：请问刘主任，2025年咱们城乡居民养老保险方面对于巩固拓展社保帮扶工作成果、助力乡村振兴做了哪些工作呢？

承德市人力资源和社会保障局城乡居民养老保险中心主任 刘美：感谢您的提问。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，我们加强与乡村振兴、民政、残联、财政等部门的联系，畅通数据渠道，落实好缴费困难群体城乡居民基本养老保险费代缴政策，做好与乡村振兴的有机衔接和协同推进。全市符合条件的脱贫人口、困难群体已参保50.49万人；为7.34万名低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人和易返贫致贫人口等缴费困难群体代缴养老保险费734万元；为25.73万名困难群体发放城乡居民养老保险待遇57100.19万元，实现困难群体参保率、政府代缴率、待遇发放率“三个100%”，有效巩固了社保帮扶工作成果。

主持人：

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布和解答，以上就是本场发布会全部内容。感谢各位出席。发布会到此结束。