主持人：

记者朋友们：

大家上午好，欢迎大家出席承德市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天邀请到承德市交通运输局党组成员、副局长董智慧先生介绍“推进农村公路高质量发展”相关情况。同时我们邀请承德市地方道路事业发展中心副主任顾雷、承德市地方道路事业发展中心计划科科长柴宁宁回答相关问题。

首先请承德市交通运输局党组成员、副局长董智慧先生作发布。

董智慧：

各位媒体朋友们：

上午好！首先，我代表承德市交通运输局，向长期以来关心支持我市交通事业特别是“四好农村路”建设的媒体朋友们，表示衷心的感谢。

今年以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，锚定“促建设、重养护、提服务、保安全、强治理、抓示范”六大方向，以实干笃行推动农村公路从“通得了”向“通得好”、从“交通线”向“经济线”跨越，建设规模与总量均位居全省首位，让一条条农村公路成为承载群众期盼的致富路、幸福路、连心路、振兴路。下面，我重点介绍五方面工作成效。

一是聚焦“路网升级”，通行保障能力实现新跨越。我们构建“政府主导、部门配合，以县为主、乡村联动”的工作格局，科学谋划民生工程任务，层层压实责任链条。2025年累计建设改造农村公路982.3公里，完成投资16.7亿元，推动8个2000人以上行政村通双车道，改造危桥5座，建成资源路、产业路、旅游路104.2公里，实施安防工程425.4公里。通过优化路网结构、提升县乡道等级、改善路域环境，打通乡镇与主要经济节点的快速通道，让农村出行更安全、更便捷。

二是聚焦“抗灾保通”，防灾减灾韧性实现新提升。我们坚持“预防为先、快速响应”，强化农村公路与国省干线、城市道路的衔接互通，通过编制专项指导性文件、常态化开展隐患排查、建设物资储备库、组织多场景应急演练，全面提升防灾减灾能力。面对今年历史罕见的山洪灾害，我们第一时间启动应急抢险，目前重点水毁路段重建保通已基本完成，同步推进灾害易发区防护设施升级，筑牢道路安全防线。

三是聚焦“试点引领”，服务提质增效树立新标杆。我们以试点创建为抓手，打造可复制、可推广的发展样板。成功获批“提升农村公路防灾减灾体系韧性”“四好农村路推动片区产业发展”两项交通强国建设试点；乡道石横线获评交通运输部、公安部首批“公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程”，隆化步滦线正在申报省级精品工程；精心创建12条200公里“美丽农村精品示范路”，以点带面推动农村交通服务能力整体跃升。

四是聚焦“路产融合”，乡村振兴动能获得新注入。我们践行“农村公路+”发展理念，将公路规划与地方资源、旅游、产业规划深度衔接，因地制宜建设产业路、资源路、旅游路，让公路串联起乡村产业节点、生态景点和民生网点。通过开展路域环境综合整治，推进公路绿化、洁化、美化，带动和美乡村建设，实现“一条路激活一方产业、带动一片发展”，让农村公路成为连接城乡要素、促进农文旅融合的黄金通道，为乡村振兴提供坚实支撑。

五是聚焦“长远发展”，高质量建设蓝图绘就新愿景。站在“十五五”新起点，我们将实现“三个转变”：工作导向从规模速度向质量效益转变，工作重心从单一建设向建管养运全面协调发展转变，工作方法从全面推进向精准施策转变。未来，我们将持续提升路网质量、安全水平、运输效能、治理能力和带动作用，2026年计划建设改造农村公路1500公里，力争“十五五”期间累计完成4000公里建设改造任务，以更完善的交通网络、更优质的管养服务，夯实交通强市基础，为农村群众生产生活提供更坚实的保障。

农村公路是民生路、产业路，更是希望路。下一步，我们将持续发力、久久为功，推动“四好农村路”建设再上新台阶，为助力宜居宜业和美乡村建设、促进农民农村共同富裕作出新的更大贡献！

谢谢大家！

主持人：

感谢嘉宾的发布，下面是记者提问环节，请举手示意。

承德日报：承德地处山区，今年我市汛期雨水大，造成部分县区农村公路损毁，下一步在农村公路恢复重建、保障提升上，有什么具体举措？

承德市地方道路事业发展中心副主任 顾雷：谢谢您的提问。

承德地处燕山腹地，地形地貌复杂，农村公路自然灾害易发多发。下一步，我们将聚焦提高农村公路防灾减灾体系韧性，重点从规划引领、设施提质、机制保障三个方面发力，全力防风险、除隐患、保畅通。

第一，强化规划引领，加强防灾减灾顶层设计。我们将把防灾减灾要求全面融入农村公路“十五五”发展规划，推动工作重心从“灾后抢通保通行”向“灾前设防提韧性”转变。一方面，建立交通、自然资源、水利、气象等多部门信息共享和规划共编机制，精准避让灾害隐患点；另一方面，对确需穿越灾害易发路段的公路，适度提高建设标准，严格落实安全防护附属设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。同时，深化与交通部公路院、东南大学等专业团队的合作，引入水体动力学等先进技术，提升公路抗灾设计的科学性。

第二，聚焦设施提质，提升基础设施安全水平。我们将从规划、建设、管护全生命周期入手，实施农村公路安全保障专项工程。针对山区公路常见的路基沉陷、边坡失稳等问题，开展专项整治行动，加固薄弱路段；积极推广橡胶改性沥青等优质材料，提高路面的温稳性和抗裂性，增强道路抗灾能力。此外，构建智慧防灾体系，在灾害隐患较严重路段加装监控设备，实现路况实时监测、风险提前预警，变被动处置为主动防范。

第三，健全长效机制，构建权责明晰的保障体系。我们将深化“路长制”与灾险防控联动机制，压实县级政府主体责任，明确各级路长在隐患巡查、险情报告、应急处置等方面的具体职责。同时，完善“平急结合”的应急管理体系，修订完善农村公路除雪保畅、低温雨雪冰冻灾害等应急预案，加快推进应急物资储备库建设，常态化组织应急演练，提升应急抢险实战能力。

下一步，我们将扎实推进新一轮农村公路提升行动，加快水毁路段恢复重建和升级改造，切实筑牢农村公路安全防线，保障群众出行安全畅通。

长城新媒体：今年是“十四五”收官之年，马上就要迈进“十五五”发展新阶段。对照农村公路新一轮提升增效、高质量发展的要求，能否结合承德市农村公路发展现状，介绍一下我市“十五五”期间农村公路的发展目标与远景规划？

承德市地方道路事业发展中心计划科科长 柴宁宁：感谢您的提问。

“十四五”以来，我市农村公路建设发展取得了显著成效，为“十五五”时期的高质量发展奠定了坚实基础。同时，我们也清醒认识到，作为“八山一水一分田”的山区市，我市农村公路仍存在区域发展不平衡、部分路段等级偏低、山区养护难度大等现实短板。结合国家新一轮农村公路提升要求和承德“三区两城”发展定位，“十五五”期，我们将聚焦“建管养运”协同发力，推动农村公路从“规模增长”向“质量效益”全面转型，具体目标和愿景主要体现在三个方面：

一是织密“融合发展网”，让公路成为增收致富的“快车道”。我们将重点推进“农路公路+”模式落地见效，一方面完善“交邮融合”县、乡、村三级物流体系，让山区的板栗、山楂、食用菌等农产品更快运往京津等市场，降低运输成本、提高农户收益；另一方面持续串联景区与乡村民宿，使旅游公交专线延伸至偏远景区，带动沿线乡村旅游发展。同时，立足各县区资源禀赋与发展实际，精准规划产业路、资源路、旅游路，让每一条农村公路都成为赋能乡村振兴的“动脉”。

二是筑牢“安全民生线”，让群众出行更放心舒心。安全是底线，民生是根本。“十五五”期间，我们将持续推进安全生命防护工程，扩大2000人以上行政村双车道覆盖比例，让偏远村庄群众就医、上学、进城通勤更便捷。同时，持续完善农村客运网络，同步建设更多停车港湾、便民驿站，让老百姓出门有路、路上有服务，切实感受到交通发展的民生温度。

三是打造“绿色生态路”，守护京津冀生态屏障。承德作为水源涵养功能区和塞罕坝精神发源地，农村公路发展始终坚守生态底线。未来五年，我们将严格落实生态选线要求，注重绿化覆盖率提升，打造更多像双滦区云盘路这样的“风景道”；持续推广沥青再生、就地冷再生等绿色技术，在养护中坚持“挖补坑槽+排水整治+绿化修复”组合工艺，提高旧路材料回收利用率，既降低养护成本，又让公路与山林、河湖和谐共生，使每一条农村路都成为践行“两山”理念的生动实践。

总的来说，“十五五”期间，我们不追求单纯的里程增长，而是要让农村公路更有质量、更有效益、更贴民心，让农村公路真正成为串联产业的“致富路”、保障民生的“幸福路”、连接城乡的“连心路”、支撑振兴的“希望路”。

主持人：

谢谢！

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布和解答，以上就是本场发布会全部内容。感谢各位出席。发布会到此结束。