主持人：

　　记者朋友们：

　　大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。本场发布会的主题是筑牢“安居”根基，谱写“宜居”新篇，我们邀请到承德市住房和城乡建设局副局长黄大衡先生就相关内容进行发布并回答记者提问。

　　请黄大衡先生进行发布。

　　承德市住房和城乡建设局副局长 黄大衡：

　　“十四五”以来，我市在棚户区改造和住房保障领域取得了显著成效，探索出许多宝贵经验。

　　一、棚户区改造，从“忧居”到“优居”的历史性跨越

　　（一）综合成效显著，群众幸福感大幅提升

　　我市在“十四五”期间棚户区改造安置房新开工7919套，基本建成11052套，总投资约59.3亿元。帮助近2.5万名群众实现从低矮、破旧、拥挤、基础设施老旧的平房或简易楼房中，搬入了宽敞明亮、配套设施完善的现代化小区，人均居住面积大幅增加，彻底消除了原有的消防、地质灾害（如山体滑坡）、卫生等安全隐患，实现了“安居梦”。

　　2025年持续推进安置房项目建设，截至9月底，已建成交付棚改安置房2206套，保障性安居工程完成投资1.73亿元。

　　（二）创新安置模式，满足群众多样化需求

　　积极探索更加精准、灵活的城市更新路径。征收安置坚持以群众为核心，坚持合法征收、阳光补偿，制定实物安置和货币化安置相结合的方式进行补偿安置，充分考虑被征收居民安置意愿，满足群众的实际安置需求，获得了群众的全力支持。

　　（三）多元筹资保障，发挥资金最大效益

　　棚改坚持“政府主导+市场化运作”模式：既发挥了政府在规划、征收和安置中的主导作用，保障了公平公正，又引入了有实力的开发企业，保证了工程质量和效率，对资金压力，各地构建了多层次、多渠道的融资体系。我市“十四五”期间积极争取中央、省级补助资金和中央预算内投资支持，申请棚户区改造专项债8.43亿元，有效缓解了项目建设资金压力。

　　承德市的棚户区改造是一项成功的系统性民生工程和发展工程。它对居民而言，是一场生活方式的革命，实现了“居者优其屋”的梦想；对城市而言，是一次深刻的有机更新，擦亮了旅游名城的名片，优化了空间布局；对经济而言，是一个强劲的增长引擎，拉动了内需，促进了转型。

　　尽管在具体推进过程中也可能面临资金平衡、征收补偿等挑战，但毋庸置疑，承德市棚改取得的综合成效是显著的、深远的，为城市的可持续发展和民生福祉奠定了坚实基础。

　　二、住房保障：织密织牢住房安全网

　　（一）建立住房保障体系，实施精准保障

　　为实施精准保障，扩大保障范围，我市2022建立公租房、保障性租赁住房体系，公租房面向“经济困难+住房困难”的“双困家庭”，重点面向城镇低保、低收入及中等偏下收入家庭住房需求。“十四五”期间，公租房配租21400套，累计发放住房租赁补贴16780户，通过实物配租、发放住房租赁补贴等一系列政策，对城镇低保低及中等偏下收入住房困难家庭已实现应保尽保。保障性租赁住房主要针对新市民、青年人，2022年以来，我市累计筹集保障性租赁住房757套，已竣工交付的493套全部配租，有住房需求的新市民、青年人的住房问题得到有效保障。

　　（二）提高效率，方便群众申请

　　2022年开始，我市开始推动公租房申请“一证办理”工作，即申请人仅凭本人身份证通过“冀时办”APP或到各县市区设置的办公现场办理，目前各县市区全部实现了公租房申请“一证办理”工作，申请家庭不出门即可完成申请，极大地方便了群众，同时充分利用省级联审联查平台进行资格审核，30天内即可完成审核工作，提高了工作效率。

　　（三）加强宣传，确保公平善于

　　各县区已建立宣传制度，利用政府网站、政务媒体、报刊等平台向社会来公布公租房政策、审核结果、分配方案、房源信息、分配结果等，让群众及时了解公租房政策，积极参与，加强监督，同时鼓励举报，严厉打击不法分子以办理公租房名义虚假宣传和诈骗等行为。

　　目前，我市已建立完善的保障性住房申请受理、审核、分配及后期管理办法及有关工作制度，通过相关制度建设和完善，保障了保障性住房分配高效快捷、公平公正。

　　回顾“十四五”城镇保障性安居工程工作，总结以下经验：

　　一是坚持以人民为中心的发展思想。五年内累计建成棚改安置房11000余套，让2.5万户居民圆了“安居梦”，通过公租房、保障性租赁住房配租、发放住房租赁补贴，使2万余户住房困难家庭的住房问题得到有效保障，解决了居民住房的后顾之忧，充分彰显了党和政府一切以人民为中心的发展宗旨。

　　二是实事求是，统筹推进棚户区改造工作。我市在推动城镇棚户区改造方面，始终坚持规划先行，充分结合群众的改造意愿，对基础设施不完善、房屋存在安全隐患、群众改造意愿强烈的片区优先改造，同时考虑地方财政承受能力，保障资金需求，确保成熟一片改造一片，改造一片提升一片，保证改造工作可持续。

　　“十五五”我们将继续推动城市高质量发展，坚持以城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，持续推动城市危旧房改造和城镇住房保障工作，计划建成棚改安置住房2000套，改造城市危旧房屋700余套，筹集保障性住房1000余套，发放住房租赁补贴11000余户，进一步改善群众的居住条件、解决住房困难家庭住房问题。

　　同志们，安居是人民群众的基本愿望，也是我们工作的出发点和落脚点。让我们继续携手同心，真抓实干，共同筑牢“安居”根基，谱写“宜居”新篇，为城市高质量发展贡献力量！

　　主持人：

　　下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

　　承德日报记者：请介绍一下我市申报专项债收购存量商品房用作保障性住房工作进展情况？

　　承德市住房和城乡建设局副局长 黄大衡：2025年4月21日，省住建厅、财政厅转发了《住建部 财政部关于做好收购存量商品房有关工作的通知》（建保〔2025〕10号）。市住建局、市财政局组织各县（市、区）开展专项债收购存量商品房用作保障性住房申报工作，5月31日我市呈报了6个项目、1218套，拟申请专项债券5.31亿元，其中：双滦区收购75套，申请专项债0.51亿元；丰宁县收购191套，申请专项债0.69亿元；承德县收购200套，申请专项债1.15亿元；平泉市收购280套，申请专项债1.18亿元；滦平县收购215套，申请专项债0.96亿元；兴隆县收购257套，申请专项债0.82亿元。省住建厅、省财政厅严格会审，双滦区、平泉市、承德县申报的3个项目通过审核，报送住建部、财政部对上述3个项目进一步审核后，最终确定平泉市、承德县申报的2个项目通过资格核定。据了解，此批通过国家审核的项目，河北省只有我市这2个项目通过。目前，这2个项目的专项债（2.33亿元）已经省政府同意并发行。

　　我市这次申请专项债成功，一是市政府主要领导高度重视，多次安排部署，市分管领导多次调度、协调督促，二是部门密切配合，我局与市财政局主要领导亲自谋划，建立工作协调机制，与省住建厅、财政厅及时沟通协调，三是省住建厅、财政厅给予全力支持，对申报项目报送材料多次指导完善。

　　下一步，我局将会同市财政局督促平泉市、承德县按要求完成项目收购工作。

　　主持人：

　　由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注及嘉宾的详实发布和细致解答，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。